Informe de Cobertura
El día de hoy se llevó a cabo el desayuno «Alertas Parlamentarias: Defensa de la Competencia en Argentina y Latam» organizado por la Cámara de Comercio Cánadiense y la Fundación Directorio Legislativo. El encuentro contó con la participación de Diego Petrecolla, redactor del proyecto de Ley de Defensa de la Competencia por el bloque Cambiemos.
A continuación los puntos más importantes que abordó:
Situación Regional
- Desde la Fundación Directorio Legislativo destacaron la existencia de más de 12 proyecto de Ley en diferentes países de la región. Los mismos cuentan con diferentes niveles de evolución. (Chile (4) – Perú – Guatemala (4) – C. Rica (5)).
- Podría darse un efecto «contagio» a nivel regional, con una alta voluntad de la misma para actualizar las regulaciones existentes sobre la Defensa de la Competencia.
- Se destaca la utilización de las recomendaciones dadas por organismos internacionales como el BID, la OMS y OECD para la redacciones de los proyectos de Ley.
- Las iniciativas de la región giran en torno a la regulación de los siguientes puntos:
- Prácticas anticompetitivas
- Manipulación de precios
- Fusiones y contrataciones: Solicitud de permisos y/o certificaciones para lograr las mismas
- Compra o venta condicionada: Restricción de cantidades
- Se buscará la creación de comisiones de la competencia o la ampliación de organismos ya constituidos para que trabajen sobre este tema.
- Ley de Góndolas: Países de la región, como Ecuador, han avanzado en la regulación para establecer un porcentaje de productos locales por supermercado.
- Se buscará reforzar las penalidades y sanciones.
- Es importante establecer que las mismas podrán ampliarse no solo a empresas sino también a empleados.
- Podrán ser desde dinero hasta a inhibiciones ( ej: de contrataciones con el Estado), también podrán virar a años de prisión (Posibilidad de instalación de la figura del arrepentido)
Situación en Argentina
- Con el comienzo del nuevo Gobierno, se estableció como política de Estado la regulación de la competencia. Esto se vio reflejado en el avance de proyectos de Ley o la instalación en agenda de temas como la baja en las comisiones de tarjetas de crédito o débito y el debate en torno a los precios de los medicamentos de los laboratorios.
- Si bien la temática estuvo en agenda durante el 2016, durante este año, la discusión se vio frenada, frente a un Congreso paralizado como consecuencia de las elecciones que se llevarán a cabo en octubre.
Proyecto de Ley en Argentina
- El Doctor, Diego Petrecolla mencionó que durante el Gobierno de Cristina Fernández se derogaron las atribuciones del Tribunal de Defensa de la Competencia y se aprobó la Ley de Abastecimiento.
- Dicha normativa abrió nuevamente el debate en torno a la necesidad de una actualización de normativas relativas a la defensa de la competencia.
- Martín Lousteau presentó un proyecto de Ley de Defensa de la Competencia. La iniciativa perdió estado parlamentario.
- Durante el 2016 el Diputado, Mario Negri presentó nuevamente el proyecto de Martín Lousteau, mientras que la Diputada Carrio presentó su propia iniciativa.
- Los proyectos se unificaron junto con la presentación del Dr Petrecolla.
- Se destacan las siguientes características de la iniciativa vigente hoy en el Congreso:
- Creación de una autoridad independiente del poder político: Tribunal de Defensa de la Competencia. Dicho organismo contará con 5 miembros por 5 años.
- Se crearan 2 superintendencias; una de conductas y otra de fusiones. El tribunal sancionará y las superintendencias investigarán.
- Se suprimió las sanciones penales del proyecto por pedido del Ejecutivo.
- ¿Como se determinará el beneficio ilícito obtenido para poner sanciones?
- El doble de lo que se pudo comprobar
- Criterio porcentual ( 30% del volumen del negocio)
- Criterio monetario
- Se destacan las siguientes características de la iniciativa vigente hoy en el Congreso:
- Figura del arrepentido: Se establece la figura con reducción total o parcial de la sanción
- Notificación de fusiones: Se buscará la actualización de umbrales, montos de operaciones y se establece la necesidad de una notificación previa y nos post fusión. «Fast Truck» para investigaciones de notificaciones.